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昆山民营小微企业调查报告
双击自动滚屏   发布时间:2012-02-01 阅读:3397

 

 

江苏海联海律师事务所  杨前明

以外商投资集中著称的昆山,民营经济也异常活跃,但民营企业管理粗放是众所周知的事实。那么,除了可从官方统计数字窥得民营企业一斑外,民营企业家投资经营管理的真实情况究竟还有哪些丰富的内容?笔者在过去的2011年里走访了昆山部分小型民营企业,着重就其规范经营和企业家的法律意识等方面作了相应调研,形成此文,相信可以引起大家的思考。

一、创业资金不足,不规范注册情形普遍存在。

民营小微企业初创时,投资人往往难以完成以自有资金出资和验资,因此多数企业是通过代理注册公司完成垫资、验资和注册程序的。验资或注册完成后,为验资、注册而垫付的出资就转移出来,注册完成、企业成立后才开始真正以自有资金投入经营运作。可以说,这种不规范或者违反法律规定的做法,在实践中非常普遍,反映着一种创业愿望与债权保护、社会责任承担的矛盾,同时也为企业能否长远持续发展留下风险。毕竟,资金实力是企业经营最关键的物质条件。

投资人自有资金量往往无法持续满足创业之始比较艰难的阶段,这时与资金有关的一系列难题也就开始实实在在地摆在了民营企业投资者面前,若遭遇出乎意料的风险和意外——或者是市场渠道的,或者是股东关系的,或者是产品本身的等等,都将使企业的投资者无法招架。但是,一旦挺过了最为艰难的前两三年,大多数企业都进入比较稳健的发展期。笔者调查的企业,大都在六年到十年左右,但个别企业家也有以前投资失败的经历。

二、大多数民营小企业名为多名股东有限公司,实为一人公司。

民营投资者在创业之初往往要联系多名投资人共同出资成立企业,一来为集中启动资金,二来需发挥人力资源优势推动企业发展。民营小企业大多数为有限公司的组织形式,股东一般为两到五人,两到三人者最常见。股东主要来源于近亲属或朋友,近亲属为股东者多,朋友股东稍少。近亲属股东主要有夫妻股东、父母子女股东、兄弟姐妹股东的情况,这种股东关系比较稳定,但兄弟姐妹股东关系的稳定度不如夫妻股东和父母子女股东关系。至于非近亲属股东的情况,因为有的非亲属股东本来就是被借其身份登记注册之用的,不真正参与企业事务,因此实质上不具有股东资格。真正为创业而设立公司的非亲属股东的合作则很难持久,原因主要集中在股东经营管理思路不一致、股东约束规范缺失导致难以相互监督进而导致信任丧失无法继续合作等。因此,通过瑕疵登记、任意退出、实质掌控等过程,一个表面为三名股东的有限公司,实际上可能就是一人公司。表面上有章程、议事制度,实际上都虚置。调查发现,公司理念制度和规范在现实中难被遵守,这也可以反过来解释为什么非亲属股东关系难以持久,因为无规矩不成方圆——无规范就无法建立股东之间的信任关系。现实是,从规模看,小型的有限公司,在实质为一人公司的状态下经营反而比较稳定了,但这样的企业,很有可能难以长大——成长为行业举足轻重者。

三、认知错误,将有限公司股东股权关系按普通合伙关系对待。

在非亲属股东投资的有限公司,股东将自己身份与“合伙”企业中的合伙人相混淆,公司经营合伙化,各股东之间关系的规范与公司法规定相去甚远。比如股东分不清楚有限公司股东出资后不能退股(除非依法减少注册资本),而是在股东之间矛盾激化合作不成时,个别股东退出并可以抽回出资,就像合伙企业合伙人退出一样随意。股东“退出”,带走出资和相应资源,企业经营受到影响。如果是掌握技术或市场的关键股东退出,则企业肯定难以为继,最终不得不停业关门。

与退出相反的,还有自由进入情形。当股东合作生隙时,一方亲朋取代来参与经营,并投入资金或设备,造成股东股权关系混乱,争议越积越多,最终积重难返,矛盾激化,合作终止,企业关门。

四、劳动人事管理不精细,员工流动性大,规范化管理难以建立。

缴纳社会保险费是企业一大成本支出,大多数企业无法做到全员缴纳社会保险费。被调查的很多企业负责人错误地认为试用期可以不签订劳动合同,也可以不缴纳社保,甚至还普遍存在试用期员工不是正式员工的概念。

管理粗放,与外资企业差距很大。企业最能拿得出的制度就是《员工手册》,而这个手册也是东抄西挪来的,其中很多条款并不实用,甚至不合法。具体制度不全,管理随意性大。这与笔者了解的部分民营企业管理人员的看法相一致,即很多企业凭老板个人喜好进行管理和运作,无有效制度或不愿意严格遵守制度,老板个人一句话就可以将会议上讲好的制度否定掉。仅就这一方面较之于台资企业或外资企业,差距就很明显。

员工流动非常频繁,难心形成恒久有效的管理规范和企业文化。对待经营风险和管理规范,企业负责人并非不重视,他们可以花代价搞质量体系认证,但认证过后的落不到实处,因为参与培训的员工很可能过一段时间就离职了,新进员工又未接受相关培训,于是管理理念无从传续,管理规范无从落实,企业文化无从形成,人事管理效率低。调查发现,有的小企业,除重要管理岗位外的员工一年离职率可以达到50%,两三年差不多要全部轮换一遍,与企业成立成长共命运的元老型的职工凤毛麟角。这也与笔者另行调查的普通打工者的跳槽经历情形相印证。

五、法律知识欠缺,预防法律风险的意识不强。

从调查看,民营企业常见法律问题集中在劳动人事管理和争议、合同签订和履行(集中在欠款纠纷)、交通事故责任和保险赔偿以及少量的股东股权争议。民营企业家本身在婚姻家庭方面的纠纷也比较多。

民营企业家法律知识欠缺、法律意识普遍不强,从法律上预先防范风险的意识非常低。比如就劳动合同管理言,有的至今还有临时工概念,还不能正确认识劳动合同中的试用期,还不知道不签订劳动合同要支付双倍工资这些常识性的法律问题,更遑论合同条款的准确和完善。有的企业家要么明知有风险却不知如何规范和规避、要么认为法律用处不大,若真发生问题,还得凭关系解决。甚至在有的民营企业家看来,只有实际发生以后的争议才算是风险,才是需要花费时间和精力去解决的问题,不发生便无风险,至少没意识到有风险。实际上这是因为对法律规定的无知。当风险真正变成现实问题时,其实已经非常被动了,于是有的便开始采取有损诚信的拖延行为,有的以做出巨大让步了结争议,少数便不得不通过诉讼方式解决,其代价或成本均远远大于有律师预先参与的情形。

参与过法律培训的企业家们很少,主动邀请律师提供法律培训的更少。企业老总忙于客户订单及应酬,没时间参与法律学习,对法律基本常识的了解完全不及尚有一知半解的其下属人事或部门主管。大多数情况下,合同都是老板自己制定签订的,但内容往往是从网上下载格式合同或从其他地方借用一份空白合同过来填写,注重合同中的质量和价格条款,却完全不懂如何确定合法合理的争议解决条款。笔者曾见到过一份内容丰富条款巨多的合同,发生争议需要起诉索赔时,才发现那些关键的损害赔偿金额计算条款之间是矛盾的甚至是不可操作的。

对法律服务的认识也大为不同。凡亲自处理过争议的、亲自参与过律师服务过程的企业经营者,对律师的法律服务越认可。当然,这并不是说他们对各个具体律师的服务都表示认可。律师服务能力如何,凡接触过律师服务的企业家们,了然于心。总体上,越是有法律顾问的企业越是认可律师的作用,越是有法律争议经历的企业越是认可律师的作用。这些认识往往体现在企业通过律师完善劳动管理制度、合同审查、方案制定等方面。个别企业一年无讼案时会认为律师服务无意义,但大多数企业不这样认为,而是认同在律师参与下一年无讼案为法律服务到位的体现。

六、其他方面

被调查的民营小企业普遍无知识产权问题,如商标品牌、技术专利等,研发少,创新技术和服务更少,争议也近乎无。虽与调查范围广度有关,但也大体能说明现状。

对政府部门的服务如办事方便性方面,普遍反映比内地要便捷得多,但又反映相关部门或相关协会的具体培训服务太少,甚至没有。

在慈善公益方面,各企业都对重大地震灾难有捐款,企业家都有难得的慈善情怀,个别企业家个人还定额定向地长期资助贫困地区教育事业,实属敬佩之举,但在捐助帮扶途径的选择上,他们不太信任官方机构,竭力避免过多中间环节,宁愿让善款更直接到达受助人。

 

经过调查,笔者深感民营企业和企业家们的不容易。在整个国家经济大环境下,他们就像辛勤的蜜蜂一样东奔西跑,为了企业的生存和发展透支身体、付出了很多心血和汗水。仅就为进城的千千万万打工者提供工作岗位和机会而言,其意义远远超出了他们自身获得收益的价值,就像他们自己所说,“老板自己一生才能吃喝多少呢?超过了那个特定的线,其他的辛苦就是在为社会做贡献了”。是这样的,国有大垄断企业的生存基本上不靠市场机制,靠的是社会普遍存在的一种刚性需求,只有众多的民营企业才真正地置身在市场经济中打磨、历练,要经浪头拍打,要经漩涡激荡,没有任何垄断的恩惠,但他们无疑具有极强的生命力。

祝愿民营企业家们胸怀远大永立潮头!祝愿民营经济繁荣兴旺前景无限!

 

 

 

 
 
 
 
 
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