返回首页 | 设为首页 | 收藏本站 | 联系站长  
   
           
网站首页 > 劳动关系 > 详细内容    
 
法律法规
通用法规        
地方法规        
实务交流
合同订立        
工时工资        
解除补偿        
工伤处理        
劳务派遣        
其他问题        
讨论文章
讨论文章        
员工无证驾驶无牌机动车下班途中发生交通事故,能否认定工伤
双击自动滚屏   发布时间:2007-02-03 阅读:1951

 

无证驾车突发车祸

家住某市某镇农村的苏某在某市宏琪公司工作也有好几年了。由于公司离家较远,苏某每天都是骑一辆二轮摩托车早出晚归。几年来,苏某也没有领取驾驶证和行驶证。

2004920日下班后,苏某驾驶摩托车行驶到某地段时,与同方向行人杨某发生碰撞,后经路人报警,两人被送往医院,经抢救无效死亡。某市公安局交通巡逻警察大队对现场进行了勘测后,认定苏某无证驾驶无号牌二轮摩托车,技术不熟练,遇情况采取措施不力,没有在确保安全畅通的原则下通行,是发生事故的主要原因,承担事故的主要责任。

工伤认定一波三折

苏某之父听到儿子在交通事故死亡的消息后十分悲痛,但他认为,儿子是在下班途中发生交通事故,按理可以认定为工伤,遂找到宏琪公司,要求宏琪公司承担工伤赔偿责任。但是,由于宏琪公司未参加工伤保险,故以种种理由予以推脱责任。

20054月,苏父聘请了律师,向某市劳动和社会保障局申请工伤认定。某市劳动和社会保障局认为,根据公安机关认定的事实,苏某的行为已违反了《治安管理处罚条例》第二十七条第(二)项的规定,故于20055月作出不认定为工伤的决定。

苏父不服,向上级市劳动和社会保障局申请行政复议,上级市劳动和社会保障局于20056月作出行政复议决定书,撤销了某市劳动和社会保障局作出的不予认定工伤的决定,责令某市劳动和社会保障局在收到该决定之日起30日内重新作出具体行政行为。某市劳动和社会保障局遂于20057月重新作出工伤认定决定书,认定苏某所受伤害应认定为工伤。宏琪公司不服,向某市人民政府提起行政复议,某市人民政府于200511月作出行政复议决定书,维持了某市劳动和社会保障局作出的工伤认定。

法院维持工伤认定

宏琪公司收到某市政府的复议决定书后,一纸诉状将某市劳动和社会保障局告上该市法院。

在法庭上,原告和被告争议的焦点是苏某无驾驶证驾驶无牌证二轮摩托车是否可以直接认定为违反《治安管理处罚条例》?

法院经审理认为,原告认为苏某无证驾驶未经检测的机动车的行为已构成违反治安管理,现死亡后应适用《工伤保险条例》第十六条第(一)项的规定,不得认定为工伤。本院认为该项中的“违反治安管理”应是公安机关有关法律文书认定职工行为违反治安管理,且该行为与伤害有因果关系,现原告只能提供公安机关的事故责任认定书,而不能提供由公安机关认定的苏某违反治安管理的法律文书。因此,原告主张适用《工伤保险条例》第十六条第(一)项的理由不能成立,被告适用该条例第十四条第(六)项规定作出了工伤认定决定并无不当,遂判决驳回原告宏琪公司的诉讼请求。

状告公安再次被驳

宏琪公司认为,状告某市劳动和社会保障局败诉是因为未提供公安机关认定苏某无证驾驶无牌证二轮摩托车属违反治安管理的认定书,遂于200512月向某市公安局提出申请,要求某市公安局出具法律文书,确认苏某行为违法。某市公安局认为,苏某已死亡,无法追究其行政责任,故不同意作出处罚决定。宏琪公司遂以某市公安局未履行法定义务为由,将某市公安局告上某市法院。

法院审理认为,起诉人应当具备原告诉讼主体资格,其起诉才符合起诉条件。根据《行政诉讼法》第二条、《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第十二条的规定,起诉者必须认为自己的合法权益受到具体行政行为的侵犯,与被诉具体行政行为具有法律上的利害关系,才具备原告资格。这种法律上的利害关系,通常是依据行政法律规范而产生,与行政行为之间具有直接的关联,往往表现为行政法上的权利、义务关系,本案中,公安机关是否确认苏某行为违法,客观上与苏某是否认定为工伤有联系,但这种联系不属于行政法律意义上的联系。基于《治安管理处罚条例》,宏琪公司与公安机关之间没有直接的权利义务关系。也就是说,公安机关依据《治安管理处罚条例》履行行政管理职能,其行为属于依职权的行政行为,并非依申请而作出的行政行为,宏琪公司与被诉行政行为之间并不具有行政法律上的利害关系。宏琪公司以在另一工伤认定法律关系中对其不利为由向本院起诉,显然不具备现行诉讼法规定的原告诉讼主体资格,遂裁定驳回宏琪公司的起诉。

 

 
 
 
暂无评论!
姓名
固定电话
手机
E_mail
评论
验证码
 
 
 
 
返回首页 | 本站主旨 | 设立变更 | 股东股权 | 合同法务 | 劳动关系 | 工程房产 | 保险法务 | 知识产权 | 人身赔偿 | 综合业务 | 艺文集萃
版权所有:杨前明律师民商法律服务网

昆山私营经济网·法律顾问 技术支持:昆山市富众网络科技有限公司