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三年工伤索赔路——钱友轩诉昆山周墅房屋拆迁有限公司工伤争议案代理记
双击自动滚屏   发布时间:2009-08-09 阅读:7640

 

 

三年工伤索赔路

——钱友轩诉昆山周墅房屋拆迁有限公司工伤争议案代理记

海联海律师事务所  杨前明

 

重庆打工人昆山拆房  高空坠地后落下瘫痪

 

2006928,昆山市周墅房屋拆迁有限公司(下称昆山周墅公司)将长兴化工(梅官庄)区域的旧房拆迁“发包”给张家港市百顺拆房有限公司(下称百顺公司)。百顺公司的签字人为黄国军。黄国军签约时所提供的百顺公司的营业执照、资质证书及本人身份证复印件上均有百顺公司公章。

绝望的钱友轩

2006105钱友轩在黄国军承包的拆房工程中拆房时坠落受伤。因无钱抢救,向昆山市政府请求,昆山市政府代垫部分抢救费(后经了解,此抢救费实为黄国军本人所支付)。后黄国军逃匿,钱友轩一家为治疗变卖家里房屋,孩子被迫辍学后寄养到亲戚家,最终仍因无钱支付后续巨额医疗费而出院,住到待拆工地房中,靠乡村医生开药维持生命。钱友轩受伤后,黄国军写有一份书面证明,承认钱友轩系在其承接的工地干活时受伤。

 

钱友轩起诉百顺和周墅  仲裁定劳动关系归百顺

 

钱友轩受伤后,先是委托弟弟和亲戚以张家港百顺公司为被诉人、昆山周墅公司为第三人向张家港市劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁,后转由昆山市劳动争议仲裁委员会管辖。

劳动争议仲裁首先遇到的问题是钱友轩与哪个用人单位之间存在劳动关系。在这一争议中焦点是:1,钱友轩认为,自己受伤时所工作的工地是张家港百顺公司承包,且系昆山周墅公司发包,故张家港百顺公司和昆山周墅公司应共同承担连带责任,同时张家港百顺公司也没有提供安全保障措施,并且将工程再发包给黄国军,因黄国军非百顺公司法定代表人,昆山周墅公司也存在没有严格审查的问题。所举证据有:(1)昆山周墅公司与张家港百顺公司签订的拆房工程协议书和百顺公司及周墅公司的营业执照、资质证书。对此证据,百顺公司辩称从未盖过章,昆山周墅公司则主为前述证据真实无异议。(2)黄国军的证词,旨在证明钱友轩在其承包的工地上受伤,但百顺公司和昆山周墅公司均辩称对此不清楚。2,张家港百顺公司辩称:钱友轩不是本单位员工,其公司也没有与昆山周墅公司签订过承包协议,且其公司近三、四年没有与黄国军发生过业务关系,但未提供证据。3,昆山周墅公司辩称:其将拆房工程发包给百顺公司,百顺公司具有相应的资质,黄国军系百顺公司的现场负责人,其所雇佣的人员劳动关系应归属于百顺公司。所举证据有:(1)与百顺公司签订的拆房工程协议书、百顺公司的营业执照、盖有百顺公司公章的黄国军本人身份证复印件和工程报价单。钱友轩代理人对工程协议书、营业执照、身份证复印件的真实性认可。百顺公司对工程协议书辩称未盖过公章,并认为营业执照和身份证真实,但公章不是其公司的。对工程报价单及其所盖公章,钱友轩方面和百顺公司方面均表示不清楚。

200726,江苏省昆山市劳动争议仲裁委员会作出昆劳仲案(2007)第86号《仲裁裁决书》,确认钱友轩与张家港市百顺拆房有限公司形成劳动关系。理由是:昆山周墅公司所提供的工程发包资料均有百顺公司的盖章,百顺公司虽然予以否认,但其未能证明该公章的虚假性,故对其抗辩理由不予采信。依据庭审情况,仲裁委员会确认黄国军所承接的工地系昆山周墅公司发包给百顺公司,因黄国军不具有用工主体资格,故申诉人钱友轩的劳动关系应归属张家港百顺公司。

裁决后,各方均未向法院起诉。

 

工伤认定决定生效   工伤鉴定等级三级

 

劳动关系确认后,经申请,2007416日昆山市劳动和社会保障局作出昆工伤认字(20071242号《工伤认定决定书》,钱友轩被认定为工伤。即钱友轩是在为张家港百顺公司工作时受伤,工伤责任将由百顺公司承担。

钱友轩收到工伤认定决定书后,最少等过60天,排除张家港百顺公司向上一级提出行政复议或者向人民法院起诉。60天过后,工伤认定决定书生效,钱友轩依法申请工伤等级鉴定。200782日,苏州市劳动能力鉴定委员会作出(2007)工昆第787号《苏州市劳动能力鉴定结论通知书》,确定钱友轩工伤等级为叁级,护理依赖程度为C级。

 

接受委托正式代理   工伤索赔花明柳暗

 

2007810本人正式接受钱友轩委托进入代理程序。此前的所有代理工作均是由钱友轩委托其弟和亲戚夏某进行的,以后就要同其亲戚夏某一起代理索赔了。工伤认定决定收到后,夏某来咨询工伤认定决定是不是必须等到60天以后才生效的问题,是由本人接待的。后来我详细询问钱友轩,为什么当初没有请律师来代理,他讲,在等待工伤认定决定书生效和进行等级鉴定的过程中,他们到张家港实地查询了百顺公司的详细情况,了解到百顺公司坚持黄国军伪造其单位公章而公司实际并不知情的事。钱友轩觉得该案将不可能顺利,后面将会遇到不可预料的麻烦,遂要求代理人夏某再找一位律师一同代理才放心,夏某遂推荐本人。而本人接受委托时,他们并未告诉这些情况,因此我当时认为工伤赔偿案已经走到最后一步,必赢无疑,我的工作应当是按照相关规定把所有应当索赔的项目全部进行计算,并同当事人一起从百顺公司拿到赔偿款。即使不太顺利,顶多就是多出一个强制执行的程序而已吧。

2007813向昆山市劳动争议仲裁委员会递交仲裁申诉书,要求百顺公司进行工伤赔偿,金额达70余万元,仲裁申诉被当日受理,案号为昆劳仲案字(2007)第816号,并被确定于20071022上午900开庭审理。

就在我们满怀希望地等待开庭的时候,昆山市劳动争议仲裁委员会通知案件审理遇到新情况,并随即裁定中止了工伤赔偿案件的审理。原来,就在钱友轩进行前期劳动关系仲裁及工伤认定过程中,昆山周墅公司因承揽合同纠纷已向昆山市法院起诉了百顺公司,案号:(2007)昆民一初字第0826号。而百顺公司也早已在工伤认定决定书作出之前的200742到张家港市公安局兆丰派出所报案黄国军伪造公章一事,46日该派出所也向昆山法院出具证明,说明此报案已被受理初查。昆山市法院因此于2007410日中止案件的审理。昆山市劳动争议仲裁委员会遂依法中止了钱友轩的工伤赔偿案的审理。

 

派出所接报案七个月未处理  当事人一信访两周内即解决

 

受害人从劳动仲裁委员会得到了那份张家港市公安局兆丰派出所于200746日出具的《证明》,内容如下:

“受害人黄祥(——注:即百顺公司法定代表人)于200742日上午到我所报案称家住张家港市东余镇齐心村的黄国军和昆山市周墅房屋拆迁有限公司签定合同时所使用的张家港百顺拆房有限公司公章系黄国军私刻的公章。黄国军所使用的公章和黄祥所持有的公章有明显的差异。我所接到受害人黄祥的报案后,已受理初查此案。”

天哪!4月份接受报案,到11月份还没有处理!

张家港市公安局下属派出所的拖延严重影响了钱友轩的案件,马上又到一个严冬了,这个障碍必须马上搬除,因此必须立即催促张家港市公安局兆丰派出所了。2007118日,本人代理钱友轩向张家港市公安局信访,《请求过问、督促兆丰派出所关于百顺公司公章真伪鉴定的办案情况》:

 

张家港市公安局:

我是一工伤人员钱友轩亲戚。钱友轩本人于2006105在拆房中受伤,至今瘫痪在床,我不得不仍下一切事务,为他奔波。现在向贵局反映一个相关情况,希望贵局领导同情我们,督促解决。

昆山市周墅房屋拆迁公司与张家港百顺拆房公司签订了房屋拆迁合同一份,钱友轩拆房中受伤瘫痪,后来经劳动局裁决,钱友轩本人与张家港百顺拆房公司有工伤劳动关系。工伤鉴定后,在昆山市劳动局仲裁工伤赔偿时,百顺公司向仲裁庭出示了一份昆山市人民法院的裁定。原来,百顺公司认为案外人(承包拆房工程的包工头)黄国军与昆山市周墅房屋拆迁公司签订的拆房协议是假冒百顺公司的公章的,张家港百顺公司向张家港市公安局兆丰派出所报案,控告黄国军伪造公章。昆山市人民法院不得已中止周墅公司与百顺公司之间的诉讼,钱友轩与百顺公司之间的工伤赔偿案也不得不中止。

兆丰派出所于200746日出具证明,称百顺公司黄祥的报案已经接受,派出所已经受理初查。但时至今日,因兆丰派出所受理后仍无结果(也许根本没有侦查),连鉴定公章真伪的事也根本没做,致使两个相关案件无法恢复审理,更使得瘫痪在床的钱友轩维权无望,生活异常悲惨。

我要向贵局说的是,兆丰派出所为什么至今不对合同公章的真伪进行鉴定,作出结论,而将案件拖延,以至使我们后面的案件无法审理?

请领导可怜可怜瘫痪的钱友轩吧,他现在居住在四面漏风漏雨的工地棚里,无力生活,两个孩子辍学后由别人代为抚养,一家挣扎在地狱边缘。我作为亲戚,不得不出面为他跑路帮忙。现请求领导过问一下兆丰派出所的事,早日作出结论。

我们很惨,很惨!

谢谢你们了。

钱友轩

2007118

 

信寄出后,未见动静。我们怀疑公安局自己不可能及时解决自己的问题,于是决定向张家港市检察院信访,要求检察院依法行使法律监督权,过问张家港市公安局兆丰派出所及时的办案情况。

 

张家港市检察院:

我是一工伤人员钱友轩亲戚。钱友轩本人于2006105在拆房中受伤,至今瘫痪在床,我不得不仍下一切事务,为他奔波。现向贵院反应张家港市公安局兆丰派出所受理报案后严重违反法律程序拖延办案事情,请求贵院依法对其办案进行法律监督!

基本事实如下:

昆山市周墅房屋拆迁公司与张家港百顺拆房公司签订了房屋拆迁合同一份,钱友轩拆房中受伤瘫痪,后来经劳动局裁决,钱友轩本人与张家港百顺拆房公司有工伤劳动关系。工伤鉴定后,在昆山市劳动局仲裁工伤赔偿时,百顺公司向仲裁庭出示了一份昆山市人民法院的裁定。原来,百顺公司认为案外人(承包拆房工程的包工头)黄国军与昆山市周墅房屋拆迁公司签订的拆房协议是假冒百顺公司的公章的,张家港百顺公司向张家港市公安局兆丰派出所报案,控告黄国军伪造公章。昆山市人民法院不得已中止周墅公司与百顺公司之间的诉讼,钱友轩与百顺公司之间的工伤赔偿案也不得不中止。

兆丰派出所于200746出具证明,称百顺公司黄祥的报案已经接受,派出所已经受理初查。但时至今日,七个多月过去了,因兆丰派出所受理后仍无结果(也许根本没有侦查),连鉴定公章真伪的事也根本没做,致使两个相关案件无法恢复审理。

一个关于公章真伪鉴定的案件的“初查”竟然能拖延七个多月!有没有犯罪事实,应不应该立案侦查,早就应当有个结论了。可是,案件至今没有任何下文!20071112,我们已向张家港市公安局信访反应此事。根据接待情况,我们判断,案件存在相关公安人员违法滥用职权,故意利用刑事程序为当事人拖延民事责任提供方便的嫌疑。而民事赔偿诉讼案件不得不中止后,瘫痪的钱友轩维权无望,日子更加悲惨。钱友轩现在居住在四面漏风漏雨的工地棚里,无力生活,两个孩子辍学后由别人代为抚养,一家挣扎在地狱边缘。我作为亲戚,不得不出面为他跑路帮忙。穷亲戚们已经无法为他提供更多一点的帮助了。

请求人民检察院行使法律监督职权,对张家港市公安局受理本案后的办案情况予以立案监督!否则我们将向有关政府、人大、纪委继续上访!

谢谢你们了。

钱友轩

20071114

 

两封信都寄出去了。钱友轩弟弟和亲戚还专门到张家港市,找到兆丰派出所。据他们讲,派出所负责人热情接待了他们,也同时讲到向公安局的信访知道了,而且检察院那边也来电话询问情况。这个事情,确实一开始他们不知道会影响到钱友轩的案子,现在他们会立即组织对公章的鉴定。此前工作延误对钱友轩案件造成的影响,他们表示歉意。所长本人出于同情,还向钱友轩捎带了600元,以解决他们目前的生活困难。

几天后的20071122日,张家港市公安局作出张公鉴通字(2007)第011号《鉴定意见通知书》,内容如下:

黄祥:

我局委托有关人员对昆山市周墅房屋拆迁有限责任公司与张家港百顺拆房有限公司2006928日所签协议书上的张家港市百顺拆房有限公司的公章印文同黄祥所设立的张家港市百顺拆房有限公司的公章印文的同一性进行了文件检验鉴定,鉴定的意见是昆山市周墅房屋拆迁有限责任公司与张家港市百顺拆房有限公司2006928日所签协议书上的张家港市百顺拆房有限公司的公章印文同黄祥所设立的张家港市百顺拆房有限公司的公章印文不是同一印章所盖。根据公安机关输行政案件程序规定》第七十二条之规定,如果你对该鉴定意见有异议,可以在三日内提出重新鉴定的申请”。

张家港市公安局

20071122

 

此鉴定意见通知书于20071124日由张家港市百顺公司法定代表人黄祥签收,后来提供给昆山市人民法院,钱友轩从昆山市人民法院获得一份复印件。

 

陷入困境无米下锅  律师信访政府救济

 

灶间景象

然而,钱友轩的生活却陷入了几乎绝望的困境。本人决定去他的住处了解一下实际情况。住处是一个破败工房,屋里靠墙一条歪凳子上放着半袋未除皮的稻米,据其妻说是从地里捡来的,是下一步的口粮。桌上有几个碗,做饭的地方在门外,只有一口铁锅,没有盖子。锅边草里埋着很多药瓶,是乡村医生开的药用完后放那儿的。整个场景辛酸之极。我拍了几张照片,留下一点生活费,劝他妻子快买点大米吧,太难了。他们说,绝对不能要我的钱,代理费一分钱也没支付,交通费也没有付一分钱,怎么还能收我的钱。我硬是让她收下了。夫妻泪流满面。回来后,我就代写材料,替钱友轩夫妇向昆山市政府和四川当地民政部门申请救济:

申请救济陷入绝境的工伤残疾民工

昆山市人民政府/民政局:

我是海联海律师事务所杨前明律师,向贵局陈述以下情况,代申请为陷入绝境的四川来昆打工人员钱友轩给予救济。

钱友轩,四川来昆打工人员。2006105日在周市一处工地拆房时发生事故严重受伤,被鉴定为工伤三级,瘫痪在床,不能移动,现几乎挣扎在死亡线上。

钱友轩受伤后,包工头黄国军无力承担治疗费用并逃跑。钱友轩家人东借西凑了部分费用用于紧急治疗,后不得不变卖了家中遮风避雨的房子,又向昆山市政府寻求帮助,昆山市政府伸出了温暖双手,支援了15000元,使钱友轩保住了性命。由于无力支付后期巨额医疗费,钱友轩不得不早早出院,蜷缩到周市一处未被拆完的破房中,依靠乡村医生的“药”维持着,生存着。目前,钱友轩夫妇几乎已经陷入无米为炊的境地。在老家,因房子已经卖掉,两个正在小学和初中读书的孩子不得不辍学后,寄养在亲戚家生活,也是异常难过。

工伤赔偿过程的意外漫长化,更使钱友轩陷入绝境。包工头本来是以张家港百顺拆房公司名义与工程发包方签订承包拆房协议的。他逃跑后,钱友轩经劳动仲裁和工伤认定、鉴定,本来已经进入工伤赔偿阶段。张家港百顺拆房公司被裁决确定为钱友轩的用人单位。但出人意料的是,在这个仲裁前,昆山市法院还受理了本起拆房工程的发包方即昆山周墅拆房公司起诉张家港百顺拆房公司的案件。具体承包拆房工程的张家港百顺拆房公司因对承包工程协议中的公章的真伪有异议,已在张家港市公安局兆丰派出所报案,称包工头伪造百顺公司公章,以百顺公司名义签订了拆房承包协议,要求公安局立案。张家港市公安局兆丰派出所受案后,向昆山市法院出具证明,称报案已经受理,正在初查。昆山市法院遂依据先刑事后民事的原则,依法中止审理周墅公司与百顺公司之间的争议,而这一诉讼的中止,也不可避免地影响到正在仲裁中的工伤赔偿案,导致工伤赔偿案件不得不中止。目前,公安阶段的事正在调查处理中,尚无结果。但钱友轩的工伤赔偿程序一中止,更使其悲惨境遇雪上加霜,生活无以为继。

案件中止了,又一个冬天却到了。目前,因为钱友轩严重工伤,瘫痪在床不能自理,妻子因为照顾他,无法去打工,两人已经陷入悲惨绝望之境况,实在无力支撑下去了。在这个漫长过程中,为了治疗,钱友轩把所有的亲戚朋友都借遍了,已经有很多人帮助了他们,包括邻居的拣拾垃圾的老人。我本人代理他的工伤赔偿案件也没有收取任何费用。现在他只能向人民政府再一次寻求救济,以便熬过这个寒冷而漫长的冬天,熬到工伤赔偿程序恢复后;或者熬到来年春暖花开的时候,天气好了,他们也会好过些。

我实在看不下去,代写这份材料(后附几张照片),亦请政府调查核实。当然代写申请也是他本人和他的亲戚夏登武非常希望的。

谢谢人民政府!

杨前明

〇〇七年十一月二十日

 

此信取得了效果,昆山市信访局通过一定途径支援了部分生活费,使钱友轩暂渡难关。

 

一年索赔奔波无效  所有工作从头再来

 

根据张家港市公安局的鉴定结论,此前将黄国军的行为责任归属于张家港百顺公司的所有裁决和认定都不合法。钱友轩遂于20071129日向昆山市劳动和社会保障局申请撤销于2007416作出的昆工伤认字(20071242号《工伤认定决定书》和昆劳仲案(2007)第86号裁决书。同时向昆山市劳动争议仲裁委员会申请撤回对张家港市百顺拆房有限公司工伤赔偿案(昆劳仲案2007816号)的申诉。

20071130昆山市劳动争议仲裁委员会作出昆劳仲定案(2007)第86号仲裁裁决书,认为:张家港市百顺拆房有限公司提供张家港市公安局出具的鉴定意见通知书,证明昆劳仲案(2007)第86号裁决所依据的协议中的张家港市百顺拆房有限公司公章非该公司印章,故决定:一、撤销昆劳仲案(2007)第86号仲裁裁决书。二、申诉人钱友轩的劳动关系确认案件另案处理。

 

再仲裁劳动关系归周墅  起诉后一审法院仍维持

 

20071130,代理钱友轩向昆山市劳动争议仲裁委员会申诉,请求确认钱友轩与昆山周墅公司之间存在劳动关系。

申诉书

申诉人:钱友轩,男,生于19651020日,住所地四川省巫溪县檀木乡大干村黄家社。

被诉人:昆山市周墅房屋拆迁有限责任公司,住所地昆山周市镇青阳北路。

法定代表人:陶毅

申诉请求:确认申诉人与被诉人之间存在劳动关系

事实和理由:

申诉人于200610月到被诉人发包给黄国军的拆房工程工地工作时坠地致残,后申诉人申请仲裁,200726昆山市劳动仲裁委员会作出昆劳仲案(2007)第86号《仲裁裁决书》,确认申诉人与张家港百顺拆房有限公司形成劳动关系。2007416,昆山市劳动和社会保障局作出昆工伤认字(20071242号《工伤认定决定书》,认定申诉人为工伤。200782,苏州市劳动鉴定委员会作出(2007)工昆第787号《苏州市劳动鉴定结论通告书》,申诉人工伤等级为叁级,护理依赖程度为C级。后因张家港百顺拆房公司以被诉人与其签订的所谓合同中公章系伪造为由向张家港市公安局申请鉴定,张家港公安局于20071122作出张公鉴通字[2007]011号)鉴定意见通知书,证明被诉人发包的拆房协议书上,张家港百顺公司的公章系伪造,所以申诉人与张家港百顺拆房公司之间不存在劳动关系,而应与被诉人之间存在劳动关系。恳请贵委审查以上事实,依法裁决。

此致

昆山市劳动争议仲裁委员会

申诉人:钱友轩

〇〇七年十一月三十日

 

昆山市劳动争议仲裁委员会于申诉当日受理,案号为昆劳仲案字(2008)第87号,并定于20071218下午430开庭审理。此开庭时间原误打为2008年,后仲裁委员会又书面更正。庭审中,被诉人周墅公司辩称:申诉人与被诉人不存在劳动关系,申诉人的情形不构成劳社部发(200512号文件的规定。申诉人受雇于黄国军,黄国军以张家港百顺公司名义完成雇用工作,故与被诉人无关;张家港市百顺公司确有其公司且有资质,被诉人将拆房事务发包给该公司的行为是合法的,发包方无过错,黄国军的行为与张家港市公安局认定事实中,黄国军应承担过错责任,申诉人与黄国军形成雇佣关系;张家港市公安局鉴定结论不具有合法性,应由苏州市公安局作出的鉴定报告才具有法律效力。对黄国军的证词,被诉人认为黄国军恶意串通,歪曲了事实,实际是张家港百顺公司承包的工地。昆山市劳动争议仲裁委员会作出裁决,认为:依据庭审情况,经张家港市公安局鉴定,拆记工程协议书系黄国军冒用张家港市百顺拆房有限公司的公章签订,故申诉人属黄国军私人招用,因黄国军不具有用工主体资格,故申诉人的劳动关系应归属被申诉人(——即周墅公司)。本案经调解不成,依据《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》第二十八条第二款及有关规定裁决如下:一、确认申诉人钱友轩与被诉人昆山周墅公司形成劳动关系。二、仲裁费免收(——当时仲裁费用应交纳400元)。

我们对这一裁决的心情是非常欣慰的。案件朝走向最终胜利迈出了坚实一步。但我们知道,周墅公司是不可能接受这个裁决结果的。不管是出于搬回裁判结果的目的,还是出于拖延时间的目的,他们会向法院起诉。

200817昆山周墅公司因不服昆劳仲案字(2008)第87号裁决向昆山市人民法院起诉,昆山法院受理——案号为(2008)昆民一初字第542号——后于2008115签发传票和应诉通知,确定在200833上午915开庭,简易程序,独任审理。

1月份受理,3月份开庭。中间两个月的时间,对一般案件的普通人来讲,可以忍受,但对钱友轩这样一个急需救助、生活极度困难的瘫痪者来说,绝对是难以忍受的。他着急啊!于是向法院提出申请,争取早日开庭。

 

昆山市人民法院:

我与昆山周墅拆房公司工伤纠纷一案,贵院本已确定在200833开庭。现向贵院申请照顾我本人的特殊情况,提前安排开庭时间为盼。

事实:我在2006105日受伤后,经劳动仲裁、诉讼、仲裁,再重新仲裁、起诉,反反复复,已有一年多时间。受伤后被鉴定为工伤三级,现瘫痪在床,异常艰难。本人最大的希望就是仲裁机关和法院能在法律规定的期限内尽量照顾我特殊情况,提前一点时间开庭审理,以便案件早日结束,得到我应得的赔偿后,生存下去。现在是度日如年,多耽搁一天,便多受一天常人不能经受的磨难。不管怎么样,我希望法院能安排早点开庭,早点判决。

谢谢!

申请人:钱友轩

〇〇八年一月十六日

 

这一申请没有效果。开庭时间按原订在200833日进行。庭审中,原告周墅公司认为:张家港市公安局鉴定意见通知书是以通知书代替鉴定报告缺乏法律性,以行政程序替代刑事程序,违反法定程序,其次张家港市公安局没有鉴定资格。被告钱友轩是张家港百顺公司雇用的,即使黄国军使用伪造公章,该等责任应由黄国军根据雇用关系,依据人身损害赔偿规定处理,与原告无任何关系。而昆山市劳动争议仲裁委员会仅凭张家港市公安局鉴定意见通知书裁定被告钱友轩与原告之间形成劳动关系,显然缺乏事实根据和法律依据。

代理钱友轩答辩:

一、主要答辩意见

根据相关规定,答辩人提出以下答辩意见供法庭考虑:一、伪造印章行为也可以是治安案件,张家港市公安局根据《公安机关办理行政案件程序规定》进行的鉴定是符合法律规定的,鉴定结论及其通知书是有效的。二、原告签订合同时不注意审查,或者根本没有审查,导致其将工程发包给了不具备用工主体的他人,当然应该由原告承担相关法律责任。可见,原被告之间具备劳动关系是不言而喻的。因此,请求依法确认原被告之间具有劳动关系。

江苏苏州海联海律师事务所

杨前明律师

〇〇八年三月三日

二、相关规定

中华人民共和国治安管理处罚法》第五十二条:有下列行为之一的,处十日以上十五日以下拘留,可以并处一千元以下罚款;情节较轻的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款: (一)伪造、变造或者买卖国家机关、人民团体、企业、事业单位或者其他组织的公文、证件、证明文件、印章的;……

第九十条:为了查明案情,需要解决案件中有争议的专门性问题的,应当指派或者聘请具有专门知识的人员进行鉴定;鉴定人鉴定后,应当写出鉴定意见,并且签名。

《公安机关办理行政案件程序规定》第四十二条 公安机关对发现或者受理的案件暂时无法确定为刑事案件或者行政案件的,可以按照行政案件的程序办理。在办理过程中,认为涉嫌构成犯罪的,应当按照《公安机关办理刑事案件程序规定》办理。

第七十二条 公安机关应当及时将鉴定意见告知违法嫌疑人和被侵害人

违法嫌疑人或者被侵害人对鉴定意见有异议的,可以在三日内提出重新鉴定的申请,经公安机关审查批准后,进行重新鉴定。重新鉴定以一次为限。

第一百四十七条 公安机关根据行政案件的不同情况分别作出如下处理决定:……()违法行为涉嫌构成犯罪的,转为刑事案件办理或者移送有权处理的主管机关、部门办理,无需撤销行政案件。公安机关已经作出行政处理决定的,应当附卷。

《劳动部办公厅关于对企业在租赁过程中发生伤亡事故如何划分事故单位的复函》199779劳办发〈199762号)第一条规定:“企业在租赁、承包过程中,如果承租方或承包方无经营执照,仅为个人(或合伙)与出租方或发包方签订租赁(承包)合同,若发生伤亡事故应认定出租方或发包方为事故单位。”

劳动部《关于确立劳动关系有关事项的通知》(劳社部发〔200512号)第四条:建筑施工、矿山企业等用人单位将工程(业务)或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人,对该组织或自然人招用的劳动者,由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任

 

庭审结束后昆山周墅公司不调解。

虽然争取早日开庭没成功,但为了尽量缩短钱友轩本人在病床上受折磨时间,尽快得到赔偿,庭审后不久,便向法院书面反映困难,希望早日判决:

 

尊敬的人民法院领导:

我叫钱友轩,我的工伤纠纷的案件正在贵法院处理。现向您反映以下情况,请求法院早点判决。

2006105我发生工伤事故后,至今已有三个年头,虽然已经过劳动仲裁、诉讼、仲裁,再重新仲裁、诉讼的一连串法律程序,但我的工伤赔偿又回到由法院确定劳动关系的阶段。我受伤后被鉴定为工伤三级,瘫痪在床,蜷缩在工地破房中度日如年。老家的房子已经卖掉,两个正在小学和初中读书的孩子不得不辍学后,寄养在亲戚家生活。现在,案件已经过法院开庭审理,还没有判决。因为已经走过的法律程序非常漫长了,我现在几乎一天都支撑不下去了。我只向法院请求,不管结果如何,希望法院能在法律规定的简易程序期限内早点判决,早日结案,让我早一天走完这个艰难得不可想象的法律程序,得到我应得的赔偿,维持生存。多耽搁一天,就让我们多遭受一天常人不能经受的磨难。

谢谢!

(案件由张雪莲法官承办,案号是(2008)昆民一初字第542号)

 

申请人:钱友轩

〇〇八年三月二十四日

 

本案未在简易程序规定的三个月内判决。其间,钱友轩方面在政府信访部门和昆山市人民法院、苏州中院、江苏省高院进行了多次信访,多次催促,要求早日判决。据说钱友轩亲属甚至将钱友轩本人抬到昆山信访部门多次,成了信访部门的常客。其中200862日其亲戚专门从重庆赶到南京,向江苏省高院的信访,省高院信访接待室发函至苏州市中级人民法院,内容如下:

 

苏州市中级人民法院:

现介绍来访人钱友轩去你院,请认真接谈。(反映昆山市法院案件久拖不决)。

200864(省高院信访接待室章)

省法院冒志成接待。

 

钱友轩亲戚持函至苏州市中级人民法院,中院立案庭又函转至昆山法院。

 

昆山市人民法院:

现介绍来访人钱友轩去你院,请接谈。

苏州市中级人民法院立案庭(章)

200865

 

又有二十多天过去了,昆山法院还没有下判。钱友轩在四川的亲戚再次到南京,向省高院信访。这次据说是胸前挂了个牌子,跪在省高院门口的。高院门口下跪的人也不少。为加深印象,详述其情,这位亲戚还请人写了一封申诉书,后复印给我。内容如下:

申诉书

申诉人:钱友轩、男、42岁,住四川省巫溪县檀木乡大干村。(受伤后蜷缩在周市一不能遮风挡雨的破房中)

申诉事由:昆山法院民一庭0833日审理的“劳动争议纠纷”,闭庭后4个多月无结论,使申诉人求生不得、求死不能。敬请政府和监督机关过问此案,督促早日得到结论。用法律保护陷入绝境的伤残民工。

事实及理由:

申诉人2006105日在昆山市周墅房屋拆迁有限公司发包给张家港市百顺拆迁房有限公司的拆房工程干活踩断桷板坠地摔伤。多处骨折瘫痪在床。生活完全不能自理,全靠妻子护理,事发后无力承担经济责任的包工头(个人)逃跑,狠心的用人单位(周墅公司)不予理睬,为了求生我不得不变卖住房及全部家产和求亲友、乡邻周济进行治疗,自筹资金远远不能支付巨额治疗费用。在走投无路时昆山司法界有关人士看见这一惨不忍睹的状况,便向社会呼吁救助。昆山市人民政府伸出了援助之手,捐助了一万多元,又得到了很多好心人和各捐赠单位的支持才使我保住了生命。

治疗费都无法支付,生活上的困难就不可设想了。只有挂牌沿街讨要,在这种情况下被迫出院,出院后只有蜷缩在周市一个不能遮风档雨没拆完的破房中。家中房子卖了,两个上学的孩子只有辍学寄养在亲友家中,漫长无边的工伤索赔事宜我和家人哪有能力办理。只好请了懂法的表兄(夏登武)为我奔波近二年之久,好不容易得到昆山市劳动和社会保障局的支持,进行了工伤认定,以经苏州市劳动鉴定委员会鉴定为三级伤残和C级护理。详见工昆第787号鉴定通知,昆山市劳动仲裁委员会已确认了我与昆山市周墅房屋拆迁有限公司的劳动关系成立,详见昆劳仲案(2008)第87号仲裁裁决。

在夏登武表兄辛苦奔波下眼看索赔的基础工作已完成,索赔有望了。但天有不测风云,狠心和黑心的昆山周墅公司为了逃避赔偿责任,为了拖死受伤致残的我,以对昆劳仲案(2008)第87号仲裁不服为由向昆山市法院起诉故意拖延时间。

昆山法院受案后0833日由该院民一庭的代理审判员张雪莲适用简易程序审理本案。闭庭后长时间无结论,我电话联系多次。又请代理人去法庭数次要判决结果时审案的法官推庭长,庭长又叫我找审案人。我处在水深火热之中长期得不到结论,我的代理人说你们适用简易程序审理的怎么审后几个月没结论,民一庭的朱庭长说:你莫和我讲法律、讲程序。听到庭长讲这样的话对我们简直就是晴天霹雳一般。法院是用法律保护合法,处罚违法的国家审判机关。在法庭一不讲法,二不讲程序,我就上天无路,入地无门。走投无路时我只好委托代理人向江苏省高院和市中院上访,两级法院均有复函。我的代理人再去昆山法院民一庭联系时朱庭长说:你还把我告到高级人民法院,你把我告到国务院、告到最高法院还是要我老朱才能下判决,这时又约了一个月时间,这一个月满后又朝下约一个月。

综上所述:

一、昆山法院民一庭适用的简易程序,就是适用普通程序法庭辩论终结后都应及时判决。说明审判人员违犯了《民事诉讼法》第一百二十八条和适用简易程序的有关规定。

二、适用简易程序审理的是事实清楚,权利义务关系明确,争议不大的简单民事案件。对本案而言也就是对《昆劳仲案(2008)第87号仲裁决》,是维持还是撤销的问题。如果法庭维持了仲裁裁决,我就要进行索赔。如果撤销了我要另找解决途径。这样久拖不决就是把我关进死胡同中不让我进,也不准我退,只有等死。

三、一个瘫痪卧床不起,挣扎在死亡边缘的人怎么经受得住这样漫长无期的折磨?我上访并非是无故的,不是不知道上访的艰辛和困苦,更不是喜欢上访。是逼我走上绝路不得不再次上访,官民皆是血肉之躯,都有七情六俗之情,我泣恳当地政府和监督机关明镜高悬为残疾人作主,救我及全家人出水火。

申诉人:钱友轩

呈:江苏省高级人民法院

2008630

 

江苏省高级人民法院信访接待室又给苏州市中级人民法院发函:

 

苏州市中级人民法院:

现介绍来访人钱友轩、夏登武去你院,请认真接谈。

请与倪庭长联系。已电话联系。

2008714

 

昆山法院主审法官也表示自己接了一个烫手山芋,难办极了。但在钱友轩亲戚信访后,昆山市人民法院通知钱友轩(通知书时间落款为2008710日)本案将转换为普通程序,组成合议庭于2008715第二次开庭,对法院调取的百顺公司的资质证及工商登记资料所反应的公章资料进行质证。

2008721,昆山市人民法院作出(2008)昆民一初字第三步42号民事判决书,认为:黄国军冒用张家港市百顺拆房有限公司的公章与原告公司签订拆房协议,因为被告钱友轩是黄国军私人招用,而黄国国并不具有用工主体资格,原告将工程发包给不具有用工主体资格的自然人,对该自然人招用的劳动者,应该由具备用工主体资格的发包方承担用工主体资格,故本院对原告主张不予支持。据此,根据《中华人民共和国劳动法》第二条第一款,判决如下:

一、确认原告昆山周墅公司与被告钱友轩存在事实劳动关系。

二、案件受理费10元由昆山周墅公司承担。

 

二审中工头被拘说实情  依法律劳动关系归周墅

 

2008730,昆山周墅公司不服昆山市人民法院一审判决,提起上诉,要求撤销原判,发回重审或直接改判。除一审所述理由外,还认为:周墅公司当初已经履行了必要的审查义务,因为黄国军提供的公章也有密码,上诉人只能依习惯做法履行基本的审查义务。如果黄国军有欺骗行为,那么钱友轩被骗也有过错。

钱友轩答辩如下:

 

民事答辩状

答辩人:钱友轩

答辩人因昆山市周墅房屋拆迁有限责任公司不服昆山市人民法院(2008)昆民一初字第542号民事判决书上诉一案,答辩如下:

昆山市人民法院在本案中认定答辩人与上诉人之间存在劳动关系,认定事实清楚,适用法律正确。因为上诉人违法发包且发包给没有拆房资质的个人,根据相关规定,确定劳动关系及进行工伤赔偿时,都应由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。张家港市公安局对公章的鉴定具有法律依据,符合法律规定。请求二审驳回上诉,维持原判。

此致

苏州市中级人民法院

 

答辩人:钱友轩

〇〇八年八月三日

 

苏州市中级人民法院于200886日受理,于281500开庭审理。上诉人称,当初发包是以招标形式进行的,黄国军提供了盖有百顺公司公章的招标资料。但是却无法提供百顺公司给黄国军的授权书。上诉人还称黄国军正在被通缉中。答辩人反驳:黄国军是否被通缉是另一法律关系,他对上诉人周墅公司是不是有欺骗行为,不影响周墅公司将工程发包给个人的事实,出现这个事实,不是被上诉人钱友轩的责任。钱友轩打工,有何过错?

开庭后,苏州中院也久未下判。后来询问,答复说,黄国军已经被公安机关抓获,需要调查黄国军的讯问笔录才能确定事实关系。

我们担心,黄国军在公安机关的交代将会影响案件审理。但也有一点应当肯定,即张家港市公安局的鉴定应当不会出错吧?不管黄国军如何交代,甚至胡乱交代也行,总难影响公安机关对公章的鉴定结论,这个应当能够确定。否则,这公安机关也太让人出乎意料了。

钱友轩等不及判决,多次电话催促苏州中院民一庭尽快判决此案。

20081124苏州市中级人民法院作出(2008)苏中民一终字第1595号民事判决书。判文如下:

本院审理查明的事实与原审查明的事实基本一致。

二审中,本院至昆山市周市镇派出所调取了公安机关对黄国军所作的讯问笔录,笔录中黄国军陈述自己既非张家港市百顺拆房有限公司的法定代表人也非该公司的职工,与周墅公司签订拆房协议的公章系黄国军伪造,张家港市百顺公司对自己私刻公章并与周墅公司签订拆房协议并不知晓,也未从中收取任何费用。

本院认为,周墅公司与黄国军于2006928日签订拆房协议,周墅公司将长兴化工(梅官庄)区域匠旧房拆迁发包给黄国军,黄国军所用单位印章为张家港市百顺拆房有限公司抬头的公章,另黄国军在签约时还提供了有张家港市百顺拆房有限公司盖章的营业执照、资质证书及本人的身份证复印件。经张家港市人民检察院鉴定周墅公司与黄国军签订的拆房协议上的公章与张家港市百顺拆房有限公司年检报告书上的公章以及张家港市百顺拆房有限公司法定代表人黄祥提供的“张家港市百顺拆房有限公司”公章印文比较印章的边框和字体的笔画粗细不同,字体和字的结构也不同,在个别字上差别较为明显,不是同一公章,由此张家港市公安局出具了鉴定意见通知书,证明周墅公司与张家港市百顺拆房有限公司签订的协议上的公章与张家港市百顺拆房有限公司的公章并非同一公章,由此昆山市劳动争议仲裁委员会作出仲裁决定书,撤销了认定钱友轩与张家港市百顺拆房有限公司存在劳动关系的仲裁裁决书。另外,根据二审中本院从昆山市周市镇派出所调取的对黄国军所作的笔录反映黄国军在与周墅公司签订拆房协议时的公章系其私刻,黄国军本人既非张家港市百顺拆房有限公司的法定代表人也非张家港市百顺拆房有限公司的职工,张家港市百顺拆房有限公司对黄国军与周墅公司签订拆房协议也未知晓,而且根据周墅公司委托代理人龚丽霞反映当时与黄国军签订拆房协议时并未对黄国军是否具备委托代理人身份进行审核,对黄国军提供的相关材料的真实性也未尽审慎审查义务,因此本院认为周墅公司在与黄国军签订拆房协议时具有一定过错,基于张家港市百顺拆房有限公司对黄国军与周墅公司签订拆迁协议的事实并不知晓,也未从中收取任何费用,故无法认定张家港市百顺拆房有限公司与钱友轩之间存在事实劳动关系。本案中,周墅公司将拆房工程发包给不具有用工主体资格的黄国军,钱友轩由黄国军招聘至工地工作并在施工中受伤,应当由具备用工主体资格的周墅公司承担用工主体责任,因此原审法院认定钱友轩与周墅公司存在事实劳动关系并无不当,本院予以确认。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第(一)项的规定,判决如下:

驳回上诉,维持原判。

二审案件受理费10元由上诉人昆山市周墅房屋拆迁有限责任公司负担。

本判决为终审判决。

审判长  张翊雯

代理审判员   

见习助理审判员  柯爱艳

〇〇八年十一月二十四日

书记员  杨乐婷

至此,钱友轩的劳动关系归属问题,由终审判决予以确定。工伤索赔中最为关键最为重要的一环,也就此确认。后面的工作,将是依法再进行认定、鉴定、仲裁赔偿,很可能还要走诉讼、执行程序。时间将依然漫长,但胜诉是必然的,毫无疑问的。

路漫漫其修远兮,吾将上下而陪你!

 

工伤依法重认定  行政复议又诉讼

 

2008122,代理人向昆山市劳动和社会保障局申请变更工伤认定决定或重新认定工伤,并填表。内容如下:

 

变更工伤认定决定或重新认定工伤申请书

昆山市劳动和社会保障局:

申请人钱友轩(男,生于19651020,住所地重庆市巫溪县檀木乡大干村黄家社)于2006105在拆房过程中受伤后,经过贵局仲裁确定钱友轩与张家港百顺拆房有限公司存在劳动关系(昆劳仲案200786号),贵局遂作出昆工伤认字(20071242号《工伤认定决定书》,认定申请人与张家港百顺拆房有限公司之间构成工伤法律关系,后因有新证据证明钱友轩与张家港百顺拆房有限公司之间不存在劳动关系,遂向昆山市劳动仲裁委员会申请重新认定与昆山市周墅房屋拆迁有限责任公司的劳动关系,昆山市劳动仲裁委员会撤销昆劳仲案200786号裁决后,重新裁决(昆劳仲案200887号)确认申请人钱友轩与昆山市周墅房屋拆迁有限责任公司存在劳动关系,昆山市周墅房屋拆迁有限责任公司不服先后向昆山市人民法院和苏州市中级人民法院起诉、上诉,两级法院都确认申请人钱友轩与昆山市周墅房屋拆迁有限责任公司存在劳动关系,苏州市中级人民法院于20081124作出终审判决。在这种情况下,原工伤认定决定书确认的申请人钱友轩与张家港百顺拆房有限公司之间构成工伤法律关系显然与法不符,需要变更原工伤认定决定书的用人单位或进行重新认定。

根据现行法律规定,职工本人提起工伤认定的时效为一年,而重新认定与昆山市周墅房屋拆迁有限责任公司的工伤关系显然也已超过一年时效。但申请人认为,时效制度是为了督促职工尽早申请工伤认定以便于取得证据方便解决争议,而本案中钱友轩的情况极其特殊,很多客观情况不能以其意志为转移,况且在没有确定劳动关系的情况下,申请认定工伤也是不可能的,因为根本不知道工伤关系的用人单位是哪一个。

现在,经法院终审判决确定申请人钱友轩与昆山市周墅房屋拆迁有限责任公司存在劳动关系,因此立即申请贵局变更原工伤认定决定书中的用人单位为昆山市周墅房屋拆迁有限责任公司,或者重新认定申请人与昆山市周墅房屋拆迁有限责任公司有工伤关系,以顺利解决申请人的工伤赔偿事宜。申请人目前生活几乎陷入绝境,迫切希望贵局能体谅申请人困难,从速决定。

此致

敬礼!

申请人:钱友轩

代理人:杨前明

〇〇八年十二月四日

 

昆山市劳动和社会保障局根据申请即依法作出了关于撤销昆工伤认字(20071242号《工伤认定决定书》的通知,并于次日即受理了新的工伤认定申请(案号为:昆工伤案字2008162号)。

20081230,昆山市劳动和社会保障局作出昆工伤认字(2008)第Y0007001号《工伤认定决定书》,以昆山市周墅房屋拆迁有限责任公司为用工单位,认定钱友轩受到的伤害为工伤。

对工伤认定决定不服申请行政复议的期限是60天。周墅公司果然不出所料,充分利用了法律规定的期限,将行政复议申请拖到法定的最后期限。2009227日昆山周墅公司以昆山市劳动和社会保障局为被申请人,向昆山市人民政府申请行政复议,请求撤销昆工伤认字(2008)第Y00007001号工伤认定决定书。昆山市人民政府于2009320作出(2009)昆府复决字第7号《行政复议决定书》,认为:被申请人昆山市劳动和社会保障局依照事实和法定程序于20081230作出的昆工伤认字(2008)第Y0007001号《工伤认定决定书》,认定事实清楚,证据确凿,适用法律依据正确,程序合法。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第(一)项之规定,决定维持昆山市劳动和社会保障局于20081230作出的昆工伤认字(2008)第Y0007001号《工伤认定决定书》。申请人如对本复议决定不服,可以自接到行政复议决定书之日起15日内向昆山市人民法院提起行政诉讼。

昆山周墅公司又恰如所料地不服昆山市人民政府复议决定书,以昆山市劳动和社会保障局为被告,于200942日向昆山市人民法院提起行政诉讼,请求撤销昆工伤认字(2008)第Y0007001号《工伤认定决定书》。因昆山市人民法院认为钱友轩与该行政诉讼案存在法律上的利害关系,于200947日作出(2009)昆行初字第0024号《参加诉讼通知书》,通知钱友轩作为该案第三人参加诉讼。2009561400,昆山市人民法院开庭审理该行政诉讼案,争议不大,诉讼目的是什么,法院和诉讼各方均心知肚明。2009527日昆山法院作出(2009)昆行初字第0024号行政判决书,驳回原告昆山市周墅房屋拆迁有限责任公司的诉讼请求。

 

预计获赔路依然漫长  试申请先予执行未果

 

申请工伤认定后,到认定结论下来总要一个过程,钱友轩已经在那个工棚里煎熬了两年多了。并且按一路行来的情况看,此案离获得赔偿还有一段难以计算的路程,早呢,周墅公司肯定不愿意提前支付一部分生活费的,因此代理人在工伤认定决定下来之前,想到了民事诉讼法中的先予执行,并于20081210日向昆山市人民法院提出《先予执行申请书》。

 

先予执行申请书

 

申请人:钱友轩,男,汉族,生于19651020,住所地重庆市巫溪县檀木乡大干村黄家社。联系方式:15962676042

被申请人:昆山市周墅房屋拆迁有限责任公司,住所地江苏省昆山市周市镇惠安路50号周市镇文化广播电视管理站3-4楼办公室。

法定代表人:陶毅

请求事项:

1、依法强制被申请人向申请人先予支付医疗费6万元、一次性伤残补助金(暂按三级计算)51760元。共计111760元。

事实与理由

申请人2006105在被诉人发包给黄国军的拆房工程工地工作时坠地致残,经申请仲裁,200726昆山市劳动仲裁委员会作出昆劳仲案(2007)第86号《仲裁裁决书》,确认申诉人与张家港百顺拆房有限公司形成劳动关系。2007416,昆山市劳动和社会保障局作出昆工伤认字(20071242号《工伤认定决定书》,认定申诉人为工伤。200782,苏州市劳动鉴定委员会作出(2007)工昆第787号《苏州市劳动鉴定结论通告书》,申诉人工伤等级为叁级,护理依赖程度为C级。后因张家港百顺拆房公司以拆房合同中其公章系黄国军伪造为由向张家港市公安局申请鉴定,张家港公安局于20071122作出张公鉴通字[2007]011号)鉴定意见通知书,证明被诉人发包的拆房协议书上,张家港百顺公司的公章系伪造。昆山市劳动仲裁委员会遂撤销昆劳仲案200786号裁决后,重新裁决(昆劳仲案200887号)确认申请人钱友轩与被申请人昆山市周墅房屋拆迁有限责任公司存在劳动关系,昆山市周墅房屋拆迁有限责任公司不服先后向昆山市人民法院和苏州市中级人民法院起诉、上诉,两级法院都确认申请人钱友轩与昆山市周墅房屋拆迁有限责任公司存在劳动关系,苏州市中级人民法院于20081124作出终审判决,申请人向昆山市劳动局申请重新认定工伤,122昆山市劳动局受理重新认定申请。

申请人受伤后,包工头黄国军无力承担治疗费用并逃跑,家人东借西凑了部分费用用于紧急治疗,使钱友轩保住了性命,后不得不变卖了家中遮风避雨的房子。由于无力支付后期巨额医疗费,申请人不得不早早出院,蜷缩到周市一处未被拆完的破房中,依靠乡村医生的“药”维持着,生存着。在老家,因房子已经卖掉,两个正在小学和初中读书的孩子不得不辍学后,寄养在亲戚家生活,也是异常难过。

工伤赔偿过程意外漫长,只确定劳动关系一项已经过两年时间的数裁数审。在这个漫长过程中,为了治疗,申请人把所有的亲戚朋友都借遍了,包括邻居的拣拾垃圾的老人。申请人瘫痪在床不能自理,妻子因为照顾申请人,无法去打工。现在又一个冬天到了,这更使申请人悲惨境遇雪上加霜,生活无以为继,寄养在别人家的两个孩子天天哭诉,而被申请人至今没有向申请人支付一分钱。公安机关向黄国军调查伪造公章的笔录证明,被申请人根本没有审查合同对方身份和资格,将拆房工程违法发包给没有资质和用工主体资格的个人,终审判决已经确定了这一事实并明确了申请人与被申请人之间的劳动关系,但被申请人还在利用法律程序拖延工伤赔偿的处理。

本案的事实已经确定,权利义务关系也已经明确,被申请人将依法承担申请人所有的工伤待遇和赔偿。申请人的请求属于医疗费用和劳动报酬,被申请人拒付工伤待遇的行为将造成申请人的更严重伤害,情况紧急,被申请人也有履行能力,不先予执行将严重影响申请人的生活。现根据《中华人民共和国民事诉讼法》第九十七条、第九十八条的规定,申请法院裁定先予执行,以保障申请人一家的基本生活。同时,请求法院考虑到申请人的经济能力和本案的实际情况免予申请人提供担保。

请贵院及时依法裁定支持申请人先予执行的请求。

此致

昆山市人民法院

申请人:钱友轩

〇〇八年十二月八日

 

该先予执行的申请完全是情急之下不得已为之。法院不予立案,申请人便邮寄至法院,要求出具不立案的理由。法院称这是司法解释明确规定的,不符合立案条件。后细查,确实。因此代理人转而寻求仲裁并通过仲裁委员会移送先予执行的方式解决。20081212日向昆山市劳动争议仲裁委员会提起仲裁申请,请求昆山周墅公司向钱友轩支付医疗费6万元、停工留薪期待遇62112元(2588元×24个月),共计122112元,以解钱友轩生活方面的燃眉之急,同时申请先予执行。但仲裁委员会不予受理。

随后,工伤认定决定书已经作出,周墅公司又先后向昆山市政府和昆山市人民法院提起了行政复议和行政诉讼。故事如前。

 

周墅公司终止诉讼路  受伤民工获赔工伤款

 

行政诉讼一审后,周墅公司没有上诉。据了解,是劳动部门和法院与周墅公司方面进行了沟通,周墅公司放弃了继续诉讼的计划。

2009624,在昆山市劳动争议仲裁院和昆山市人民法院主持下,钱友轩方面和昆山周墅公司进行工伤赔偿协商。钱友轩要求昆山周墅公司赔偿40万元以上,经进一步协商,最终同意昆山周墅公司一次性赔偿38万元后了结此案,并签了字。而周墅公司代理律师表示要与公司方面进行最终确认,未签字。为确保自己的利益,避免周墅公司改变态度进而影响钱友轩的索赔,钱友轩方面在协议书上同时注明,若昆山周墅公司不在所承诺的2009724之前支付此款,该调解协议自动失效,钱友轩本人有权依法申请劳动能力鉴定并继续请求赔偿各项损失。同时昆山市劳动争议仲裁院同意钱友轩撤回于20071129申请对张家港市百顺拆房有限公司的工伤赔偿申诉案。

2009720钱友轩和昆山周墅公司再次在昆山市劳动争议仲裁院就此前钱友轩所同意的赔偿额等事项进一步协商,最终确定昆山周墅公司于2009724上午支付钱友轩38万元整,扣除先前已经通过信访局以信访局长名义借给钱友轩的生活费共计4800元。在支付此款前,钱友轩本人必须自行拆除其三年来所居住的工地房。钱友轩同意。昆山市劳动争议仲裁委员会出具仲裁调解书【昆劳仲案(20091021号】。

724,钱友轩联系好了拆房人员,收拾好了所有的碗碟席被,只等周墅公司前来支付赔偿款后拆房离开。本来,几天前协商时,钱友轩答应先拆房后付款,因为周墅公司方面最担心钱友轩收到赔偿款后拒不拆房,周墅公司也不好办。但周墅公司来人到钱友轩住处后,先未提付款事,而是要求钱友轩到昆山市信访局去一趟,有些手续要办。原来,钱友轩亲属曾在信访局领取过部分生活费,有17000元。而据钱友轩家属讲,这17000元是当初垫付的医疗费,实际上是相关部门扣押的黄国军的钱,而此款在收条上也注明是“周市方面保证金”。周墅公司要求从钱友轩的工伤赔偿款中扣除这笔钱。

钱友轩坚决不同意。当然。不管这笔钱来自于谁,实际上是周墅公司应当承担的。在最终协议形成前,周墅公司根本未提此事,钱友轩当然认为周墅公司赔偿的38万元中不包括这笔钱,否则他也不会同意只赔38万元了。

为这笔钱的事,双方又僵持了数天。我说,幸亏没有先拆房,要不然你钱友轩这几天住都没地方了。钱友轩说,如果房子已拆了,他们还不给钱,那就住到他们单位去。

啊,办法总归是有的。

履行了拆除承诺

后来,周墅公司同意全部承担了。钱友轩拆掉了蜗居多年的住处,收好了周墅公司交来的存折,和妻子女儿一起,离开了。

他说,这些赔偿款,回去要归还亲戚的借款,然后再去到大医院检查一下,看还有没有希望治疗得好一点,让他能站起来,自理,不用老婆扶他。至少还得筑个房子住。最后将没几个剩钱了。

我说,而且还要让两个孩子继续读书。

 

回家吧。

昆山虽好,此地却已住得够长了。

愿你们平安。

感谢  祝福

 

钱友轩工伤索赔案终于结案了。三年历程,对他本人来说完全是风雨之路。严冬炎夏,寒来暑往,每一天都是煎熬,充满了辛酸和凄凉。但是,在这个过程中,仍然有很多值得感谢的事和人。

感谢法律规定:有几个建筑企业离得开民工?又有几个建筑企业把民工视为自己的员工?层层承包、分包、转包后,有几个建筑企业不把责任推到包工头身上?有几个包工头能够全面自觉地承担建筑民工的工伤责任?幸好,是有关规定让钱友轩这样的民工在受伤后可以向前追索到具备用工主体资格的单位来承担应当承担的责任。伤心中有伟大啊!

感谢执法者、司法者:是他们最终坚守了基本的法律原则,明断法理,维护了法律的公正和受害者的基本权利。也感谢他们,在漫长的程序中,以个人名义救济钱友轩生活费,其中包括张家港市兆丰派出所所长、昆山市劳动争议仲裁委员会相关仲裁员、昆山市人民法院相关审判人员,以及昆山市政府信访局的前后两任领导刘局长和顾局长。

感谢周市镇梅官庄附近的村民,包括卖菜的老人、守电话亭的老人:在钱友轩倍受煎熬的三年里,他们也提供了很多帮助和照顾,免费接应了水电等,使钱友轩夫妇能够支撑到最后获赔。

祝好人一生平安!

 

最后,也感谢周墅公司:虽然你们觉得非常冤枉,不该由你们来承担这笔赔偿款,但法律就是法律,公司的意识要跟得上法律原则和精神。感谢你们,如果不是你们同意协商解决,放弃继续诉讼的程序权利,钱友轩要获得最终赔偿,至少还得两年。

 

 

 

 

 
 
 
[2009-10-02] 金先生
向您致敬,侠肝义胆、匡扶正义的勇士!
[2014-11-27]
[2015-01-11]
[2015-02-19]
[2015-02-23]
[2015-05-26]
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