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《江苏省劳动合同条例(2013.5.1)全面解读(二)
双击自动滚屏   发布时间:2013-03-25 阅读:947

 

江苏海联海律师事务所  杨前明律师

《江苏省劳动合同条例》自2003121日以来施行已近10年。随着《中华人民共和国劳动合同法》及其实施条例等相关法律法规的颁布施行,以及我国经济的全面发展和社会生活的变化,原条例部分内容已经不能适应社会变革和司法实践的需要,因此,2013115日江苏省第十一届人大常委会第三十二次会议修订通过了新的《江苏省劳动合同条例》,自201351日起施行。现将有关新订内容作全面解读,以指导各用人单位更好地规范劳动关系。

 

变更劳动者单位未支付经济补偿金的,合并计算在新老单位的工作年限

《条例》第二十五条:有下列情形之一,劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作的,劳动者在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位的工作年限;原用人单位已经向劳动者依法支付经济补偿的,新用人单位在依法解除、终止劳动合同计算支付经济补偿的工作年限时,不再计算劳动者在原用人单位的工作年限:

(一)用人单位以委派形式对劳动者进行岗位变动的;

(二)用人单位因资产业务划转、资产购并、重组等原因导致劳动者岗位变动的;

(三)用人单位安排劳动者在其下属分支机构或者关联企业间流动的;

(四)用人单位及其关联企业与劳动者轮流订立劳动合同的;

(五)法律、法规规定的其他情形。

解读:劳动者被安排在不同单位之间流动,往往是因为这些单位之间有各种各样的关联性,主要是投资人相同的原因。一个老板开办了好几个公司或分公司,劳动者很容易被老板或管理者以委派、任命、调动等方式安排到不同单位上班,导致劳动关系的不稳定甚至混乱,甚至导致解除或终止合同、发生争议时劳动者无法确定哪个单位是自己的用工单位,直接影响劳动者合法权益。条例明确,劳动者在各关联单位之间被安排轮流工作的,如果原单位未支付经济补偿金,则与新单位解除或终止劳动合同时,新单位应将劳动者此前在原单位的全部工作年限加在一起,计算应付的经济补偿金,有力地维护了劳动者的合法权益。这个问题,在最高人民法院的最新司法解释中也作了类似的规定。

服务期长于劳动合同期的,劳动合同期续延至服务期满

《条例》第二十六条:依法约定的服务期长于劳动合同期限的,劳动合同续延至服务期满;双方另有约定的,从其约定。

解读:用人单位与个别经过专业技术类培训的劳动者在劳动合同中约定服务期后,会导致服务期长于劳动合同期。这种情况下,劳动合同期限将要自动续延到服务期满。这一规定非常明确,实践中将不会再有争议。

劳动合同可以依法中止了

《条例》第三十条:有下列情形之一的,劳动合同可以中止:

(一)经双方当事人协商一致的;

(二)劳动者因涉嫌违法犯罪被限制人身自由的;

(三)劳动合同因不可抗力暂时不能履行的;

(四)法律、法规规定的其他情形。

劳动合同中止期间,劳动关系保留,劳动合同暂停履行,用人单位可以不支付劳动报酬并停止缴纳社会保险费。劳动合同中止期间不计算为劳动者在用人单位的工作年限。

劳动合同中止情形消失,除已经无法履行的外,应当恢复履行。

解读:注意区别应当中止和可以中止的情形。前面讲过,在试用期内劳动者患病或非因工负伤在规定医疗期内的,试用期中止。试用期中止其实就是法规规定的应当中止的情形,也是合同中止的一种情形。本条例第三十条规定的各种情形,是可以中止的情形,也就是说,是不是要中止,取决于双方意愿,任何一方不愿意中止而要解除合同的,就只能解除合同。该规定实际上是放宽了对涉嫌违法犯罪人员劳动合同关系如何处理的条件,将主动权交给了用人单位,由用人单位选择中止还是解除。中止履行的,与劳动合同法律关系有关的权利义务即可暂停履行,可以不支付报酬或任何生活费,也可以不缴纳社会保险费。劳动合同中止时,用人单位应当对负有保密义务或竞业限制义务的人员多加留意。

因病影响劳动能力的员工,用人单位须按标准支付的医疗补助费

《条例》第三十四条:劳动者患病或者非因工负伤,医疗期满后不能从事原工作,也不能从事由用人单位另行安排的适当工作的,用人单位可以依法解除、终止劳动合同,并给予经济补偿。劳动者经劳动能力鉴定委员会确认丧失或者部分丧失劳动能力的,用人单位还应当给予劳动者不低于本人六个月工资的医疗补助费。患重病或者绝症的还应当增加医疗补助费。患重病的增加部分不低于医疗补助费的百分之五十,患绝症的增加部分不低于医疗补助费的百分之百。

解读:普通疾病的医疗期,是考虑职工实际参加工作的年限和在本单位工作的年限两种情形确定的,最长为24个月。有的特殊疾病,如癌症、精神病、瘫痪等病,其治疗时间有可能远远超过24个月,而职工在本单位工作的年限却可能很短。如何适当考虑和处理这些特殊疾病员工的医疗期,明显是个特殊问题,需要特殊对待。

劳动部关于贯彻《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》的通知第二条关于特殊疾病的医疗期问题,是这样规定的:根据目前的实际情况,对某些患特殊疾病(如癌症、精神病、瘫痪等)的职工,在24个月内尚不能痊愈的,经企业和劳动主管部门批准,可以适当延长医疗期。

江苏省劳动争议仲裁委员会关于印发《江苏省劳动仲裁疑难问题研讨会纪要》的通知(苏劳仲委[2007]6号)第三条就如何理解和执行劳动部关于特殊疾病医疗期的规定作了如下解释:根据原劳动部的规定,对某些患有特殊疾病(如癌症、精神病、瘫痪等)的职工,不论其工作年限长短,均给予不少于24个月的医疗期,医疗期满后能否延长、延长多久,应由用人单位根据劳动者的具体情况自行确定。如果劳动者经劳动能力鉴定委员会鉴定,达到完全丧失劳动能力标准的,可以办理病退手续。如未达到完全丧失劳动能力标准的,医疗期满尚未痊愈的,用人单位可依法提前解除劳动者劳动合同,支付劳动者经济补偿金和医疗补助费。

现条例规定,因病不能安排工作而解除劳动合同的,应按鉴定确认的劳动能力丧失情况支付相当于劳动者6个月、9个月、12个月的工资的医疗补助费。

用人单位单方解除劳动合同,应将解除理由通知工会

《条例》第三十一条:用人单位解除或者终止劳动合同,应当符合法定的条件和程序。

用人单位单方解除劳动合同,应当事先将理由通知工会;用人单位尚未建立工会的,通知用人单位所在地工会。

《条例》第五十条:工会应当帮助、指导劳动者与用人单位依法订立和履行劳动合同,与用人单位就直接涉及劳动者切身利益的重要制度和重大事项的制定、修改或者决定等问题进行协商,向用人单位反映劳动者的意见和要求。

用人单位侵犯劳动者合法权益的,工会有权督促用人单位及时改正;用人单位拒不改正的,工会可以提请劳动行政等有关部门依法作出处理。

解读:工会主要代表劳动者,宗旨是帮助维护劳动者权益,建立和谐劳动关系。《条例》的规定显示,通知工会是用人单位单方面解除劳动合同的必经程序。至于通知以后是不是取得工会同意才可解除,没有规定,但是,根据工会建立的目的,工会面对用人单位违法解除的行为,将不会无动于衷。这一规定有利于减少用人单位违法解除的行为。

对工会意见的效力,最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(四)》第十二条的规定可以参考:建立了工会组织的用人单位解除劳动合同符合劳动合同法第三十九条、第四十条规定,但未按照劳动合同法第四十三条规定事先通知工会,劳动者以用人单位违法解除劳动合同为由请求用人单位支付赔偿金的,人民法院应予支持,但起诉前用人单位已经补正有关程序的除外。

《劳动合同法》第四十三条的规定是:用人单位单方解除劳动合同,应当事先将理由通知工会。用人单位违反法律、行政法规规定或者劳动合同约定的,工会有权要求用人单位纠正。用人单位应当研究工会的意见,并将处理结果书面通知工会。

 

 
 
 
[2014-03-17] Cade
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[2014-03-17]
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