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昆山市建设项目业主工程款支付担保暂行办法
双击自动滚屏   发布时间:2007-02-12 阅读:1290

 

为健全和完善建设市场运行机制,规范建设项目业主工程款支付行为,预防和解决拖欠工程款问题,健全社会诚信体系,维护社会稳定,根据有关法律、法规规定,结合我市具体实际,制定本办法。

一、市建设、交通、水利、园林绿化等部门是本市制止拖欠建设项目工程款的具体工作部门,会同市总工会、劳动和社会保障局等有关部门,负责处理拖欠工程款问题的组织、协调、检查工作。

建设市场参与各方应严格履行合同约定,按照规范程序从事建设经营活动,禁止任何形式的工程转包,严格规范工程分包行为,明确工程分包过程中的工程款支付担保责任,防止拖欠工程款现象发生。

二、加强项目报建和施工许可证管理

在项目报建时,业主必须提供该工程投资规模、资金来源和当年投资额以及后续资金来源的证明资料,并应提供工程款支付担保。市建设、交通、水利、园林绿化等部门应查验上述证明资料及担保文件后,方可办理报建手续。

建设工程施工合同应参照使用国家合同示范文本签订书面合同,双方应在合同中明确工程款采用按月支付或按形象进度支付的方式,鼓励采用按月支付方式。对合同履行发生争议的,调解不成应通过仲裁、诉讼等合法途径确认违约责任,由违约方承担经济赔偿。

三、业主工程款支付担保可以采用银行保函、保险保函、专业担保公司担保书或者保证金的方式。

工程款支付担保额度为:采用保函或担保书方式的,为合同金额的10%;采用保证金方式的,按下列标准确定:

(一)合同额小于等于1000万元的,保证金额为合同额的10%

(二)合同额大于1000万元、小于等于2000万元的,超出前款规定部分保证金额为合同额的7%,最高不超过170万元;

(三)合同额大于2000万元、小于等于5000万元的,超出前款规定部分保证金额为合同额的3%,最高不超过260万元;

(四)合同额大于5000万元,超出前款规定部分保证金额为合同金额的1%,最高不超过350万元;

支付担保的期限应覆盖整个工程的工程款支付期。

四、业主必须严格按建设工程施工合同约定,按时足额支付工程款。因工程需要而变更的工作量,应经建设、设计、施工、监理各方鉴证确认,并签订补充文件。

五、对业主由于非承包商的原因而不履行支付工程款业务的,承包商可依据工程担保合同,要求担保人承担工程款支付责任。承包商收到的工程款应优先保障建设劳务作业人员的工资发放。

六、根据需要,业主可要求承包商提供履约担保。承包商履约担保可采用银行保函、保险保函、担保公司担保书或担保金等方式,具体在招标文件中规定,中标人在收到中标通知书后、签订合同之前,向招标人提交履约担保。具体担保额度或金额可参照工程款支付担保标准。

七、业主未在合同约定期限内办理完竣工结算的,发包人或承包商应将有关工程决算文件资料提交工程造价管理机构予以审核。审核结论可作为承包商要求业主支付工程款的依据。

八、采用保函形式的项目,凭承包商开具的业主已按合同约定支付工程款(包修款除外)证明,向银行等报请终止《工程款支付保函》。

九、严格信用档案管理。对业主及承包商拒不履行合同协议、恶意拖欠工程款和工人工资、工程转包和违法分包的,由市建设、交通、水利、园林绿化等部门记入信用档案,情节严重、造成社会影响的,列入不良名单,并依法进行行业管制。

    十、本办法自颁布之日起执行,原《转批市建设局〈关于加强工程款支付担保与承包商履约担保制度的实施意见(试行)〉的通知》(昆政发)[2004]60号)文件同时废止。

 

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