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工程发包给无资质雇主,雇员受伤后发包人应承担连带责任
双击自动滚屏   发布时间:2007-07-05 阅读:1620

    某镇政府因拆迁建设需要,将其幢旧平房拆除工程发包给金某,金某虽从事拆除工作多年,但没取得相应资质,其雇请黄某等10余民工进行墙体拆除。今年7月9日,黄某等用绳拉墙体时,因操作当致墙体倒踏时砸伤包括黄某3名雇工,经鉴定伤情均为轻伤甲级。黄某等索赔无望,遂将金某诉至法院。法院审理过程中,将某政府追加为被告,查明其发包时知道金某没相应资质。

  法院审理认为,作为发包
镇政府明知接受发包金某没相应资质而将拆除工程发包给他,违反法定义务,对造成损害后果与雇主具共同过错,构成共同侵权,故应与金某对雇员损害承担连带赔偿责任,遂判决镇政府与金某对黄某等三医疗费、伤残补助金等损失12851.6元,承担连带赔偿责任。


  点评:雇主对雇员
工伤应当直接承担无过错责任,这点现代民法理论和实践中均无疑义,但发包方既劳动合同单位,也雇佣合同中雇主,与被害直接法律关系,否应对雇员损害承担赔偿责任个值得探究问题。法律没规定发包方此情况下承担无过错责任,那么否应承担责任则需看其否对损害结果过错。《中华民共和国安全生产法》第十六条规定:“生产经营单位应当具备本法和关法律、行政法规和国家标准或者行业规定安全生产条件;具备安全生产条件得从事生产经营活动。”第八十六条规定:“生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给具备安全生产条件或者相应资质单位或者个,责令限期整改,没收违法所得;导致发生生产安全事故给他造成损害,与承包方、承租方承担连带赔偿责任。”《中华民共和国建筑法》第二十二条规定:“建筑工程实行直接发包,发包单位应当将建筑工程发包给具相应资质条件承包单位。”第二十九条规定:“建筑工程总承包单位可以将承包工程部分工程发包给具相应资质条件分包单位,承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。”


  根据上述法律可以看出,发包
知道或应当知道接受发包业务雇主没相应资质或者安全生产条件,那么他行为就违反法定义务,发包未尽选任义务情况下,其存过失,且该过错与损害结果因果关系,根据侵权法理论,应承担损害赔偿责任。而雇主安全生产条件或者相应资质,亦过错,二者构成共同侵权,故而承担连带责任。对此,今年五月日施行最高民法院《关于身损害赔偿司法解释理解与适用》第十条第二款明确规定:“雇员从事雇佣活动中因安全生产事故遭受身损害,发包、分包知道或者应当知道接受发包或者分包业务雇主没相应资质或安全生产条件,应当与雇主承担连带赔偿责任。”

 
 
 
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